8亿投资茅台镇建厂遭强行接管，仁怀市成立专班全面调查

贵州仁怀就“8亿投资酒厂遭强行接管”事件成立调查专班，承诺依法保护企业权益，维护法治化营商环境。

2025年9月24日，一则“重庆泰克公司在仁怀投资建厂遭强行接管”的报道引发社会广泛关注。当日下午，仁怀市人民政府新闻办公室紧急发布通报，表示已成立专班对该情况展开全面调查，承诺将依法平等保护各类经营主体的合法权益。

这起涉及巨额投资、政府合作项目的纠纷，揭开了政府与社会资本合作（PPP）模式下的隐忧。

01 招商引资的承诺与巨资投入

2017年，为应对茅台镇白酒产业快速发展带来的环境压力，仁怀市发布PPP项目公告，公开招标建设日处理污水1.5万吨的白酒废水处理厂。这对当地环境保护和可持续发展具有重要意义。

重庆泰克环保科技股份有限公司与一家国企组成联合投标体，成功中标这一重大项目。根据双方签订的PPP项目合同，仁怀市政府授权相关职能部门作为项目实施机构，重庆泰克等企业负责项目投融资、建设等事宜，并获得30年特许经营权。

项目创办人唐显策透露，项目总造价达8.2亿元，其中仁怀市水投集团投资2000万，其余8亿元由中标企业承担，重庆泰克一方投资、融资超过7亿元，占项目公司股份的86%。

经过四年的建设，安龙场白酒废水处理厂于2021年1月建成投入试运行。经过一年多的运行调试，于2022年5月24日完成环保验收。

然而，就在项目顺利运行后不久，2022年6月10日，代表仁怀市政府的项目实施机构——仁怀市工业和商务局，向重庆泰克公司下达了“解除合同通知书”。

唐显策回忆道：“事前没有接到任何通知，当天仁怀市工业局和其它职能部门工作人员将厂里员工集中到一起，宣读‘解除合同通知书’，称重庆泰克方存在重大违约行为。”随后，厂里员工被要求两小时内收拾私人物品离开，自此，投资方人员被禁止进入厂区。

在接到“解除合同通知书”后，重庆泰克复函仁怀市工业局，称对方解除合同、强行接管污水处理厂的行为涉嫌犯罪。

仁怀市工业局随后向当地法院提起诉讼，请求确认“解除合同通知书”于法有据，并列举了重庆泰克方存在的“未在约定期限内完成项目建设、发生安全事故拒不按要求整改等5项重大违约情形”。

然而，2023年4月，遵义市中院审查认为该案不属于民事诉讼案件范围，驳回了仁怀市工业局的起诉。尽管仁怀市工业局不服裁定，向贵州省高院提起上诉，并在2023年9月获得“指令贵州省遵义市中院审理”的裁定，但最终因未在期限内预交案件受理费，2024年1月被遵义市中院按“撤回起诉处理”。

记者查阅合同发现，其中明确约定：“发生违约行为后，未违约方应首先通知违约方，采取补救措施，并给予90日宽限期。”唐显策强调，仁怀工业局在出具解约通知、强行接管前，他们没有接到任何形式的通知。

合同中还有一条重要约定：“项目期限内任意时间，甲方为维护公共安全和公共利益，可在给予项目公司足额补偿后，单方面决定终止本合同。”

对此，唐显策表示：“即便上述条件成立，项目公司也既没有收到通知，更没有收到任何补偿。”

面对这一僵局，唐显策表示，即使当地政府希望提前解除合同、回购项目，他们也愿意协商谈判解决。“但至今仁怀市也没有给我们一个明确的说法。每次和相关部门的负责人联系，对方也是以各种理由推脱。”

在媒体报道引发社会关注后，仁怀市人民政府新闻办公室于9月24日发布通报，承诺“依法平等保护各类经营主体的合法权益，依法依规清理历史遗留问题，对侵害企业家正当利益的行为严肃追责问责，对采取非法手段谋取不当利益的行为依法查处”。

这起投资纠纷不仅关系到8亿元投资的命运，更考验着当地政府的诚信和法治环境的建设。PPP模式作为政府与社会资本合作的重要方式，其顺利运行有赖于稳定的政策环境和契约精神。

仁怀市已成立专班展开全面调查，社会各界正密切关注调查结果的公布。这一事件的处理结果，将成为检验当地营商环境的重要标尺，也对全国各地的政府与社会资本合作项目具有重要警示意义。